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楚雄州科学技术局2016年上半年工作总结及下半年工作要点

来源:楚雄州科技局    2016-10-18 10:26:31

  • 楚科通〔2016〕10号
     
    中国体彩网印发 
    2016年上半年工作总结及下半年工作要点的通知
     
    各县市科学技术局、本局各科室:

        现将《楚雄州科学技术局2016年上半年工作总结及下半年工作要点》印发给你们,请各县市结合工作实际,认真总结上半年工作成效,查找差距和不足,创新工作思路和工作机制,认真抓好2016年下半年工作任务的落实,充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。
     
     
    楚雄州科学技术局
           2016年7月22日
     
     
    楚雄州科学技术局2016年上半年
    工作总结及下半年工作要点
     
    2016年是“十三五”开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。今年以来,楚雄州科技局紧紧围绕州委、州政府中心工作,认真贯彻落实国家和省州一系列稳增长政策措施,深入实施十项专项行动,大力推动科技与经济的紧密结合,全州创新驱动工作取得了显著成效,实现了“十三五”的良好开局。截至6月底,共组织申报国家和省级科技计划项目63项,新增投资4.1亿元,申请科技经费7800万元;组织申报1个院士工作站和2个专家工作站;申请专利332件,获得专利授权230件;申报省科学技术奖5项;省级重点新产品认定9个,组织申报国家高新技术企业认定10家、省级创新型试点企业认定9家、省级科技型中小企业认定36户;组织申报省级农业科技示范园认定35家、省级优质种子种苗基地认定13家、省级科技型农村经济合作组织认定32个;组织全州规范化种植中药材18万亩。

    一、2016年上半年工作成效

    (一)加强传统产业科技创新,推动产业转型升级

    一是积极争取国家和省级科技计划项目。组织推荐上报国家和省级科技计划项目63项,新增投资4.1亿元,申请科技经费7800万元,争取到位资金3100万元。组织申报2016年云南省重点新产品认定9个,获准受理了8个。二是积极推进新能源、新材料、装备制造、节能环保领域关键共性技术研发。组织申报工业转型升级重点项目57个,其中,新能源项目1个、装备制造项目11个、新材料项目9个、节能环保项目4个。三是支持企业积极推进节能减排和资源高效利用。在有色、化工、建材等重点耗能行业实施“六大”节能工程,积极组织禄丰天宝磷化工有限公司2×6000kW蒸汽余热余压发电项目、云南楚雄优豪太阳能科技有限公司全自动太阳能热风烘干房等节能技改项目申报2016年度省级重点节能项目。四是推动传统产业向智能化、网络化、服务化转变,提升自动化和信息化技术集成创新能力。全州重点推进互联网建设项目共15个(项)(不含广电网),计划总投资10亿元,至目前为止完成投资3.88亿元。

    (二)加强农业科技创新,大力推进高原特色农业产业化

    大力推进“三品一标”认定,全州7家企业的14个产品通过国家绿色食品质量认证,1家企业的2个产品通过有机食品质量认证,完成全年20个农产品质量认证任务数的80%。组织申报省级农业科技示范园认定35个,省级优质种业基地认定13个,省级农产品深加工科技型企业认定11个,省级科技型农村经济合作组织认定32个。积极开展农村实用技术培训,招收农函大学员16504人,开办31个专业,正按照办学程序组织开展面授培训。新发展合作组织109个,新增成员2111人(户),其中:农协会16个、会员1242人(户),合作社93个、社员869人。

    (三)积极推进生物医药大健康产业建设,培育新支柱产业

    一是认真抓好统计监测。认真研究生物医药产业范围界定,初步制定全州生物医药产业统计监测体系。今年1至6月,全州生物医药产业实现总产值30亿元,同比增长30%;;主营业务收入可完成21亿元,同比增长32%。二是积极推进中药材基地建设。1至6月,全州种植中药材18万亩,完成全年种植任务的90%。其中,续断63938亩,茯苓26141亩,红花14542亩,三七5482亩,龙胆草5753亩。推进武定、双柏、大姚3个“云药之乡”县建设,武定县种植52825亩,双柏县种植37883亩,大姚县种植22632亩,3县共种植11.33亩,占全州总面积的62.97%。三是积极培育药材经营主体。组织双柏县燚天商贸有限公司等10户企业申报云南省中药材规范化种植科技示范园,组织武定县宝田农业科技有限公司等8户企业申报云南省中药材良种繁育基地,组织云南龙发制药有限公司申报云南中药材加工科技型企业。

    (四)大力发展科技园区,提升区域创新能力

    一是大力推进楚雄国家农业科技园区建设。通过积极努力,园区入驻企业达68户,其中核心区元谋14户、楚雄13户,其他八县市作为示范区,入驻企业41家。元谋核心区的重大建设项目——现代种业科技园建设加紧推进,云南中以高原特色现代农业示范园项目开工建设,禄丰彩云恐龙山特色农业示范园区、双柏绿汁江特色农业园区招商开发取得新突破。二是组织楚雄经济技术开发区申报国家高新技术产业开发区。为全面提升楚雄经济技术开发区的自主创新能力、推动开发区在全州乃至全省的率先发展,州科技局积极组织楚雄经济技术开发区申报国家高新技术产业开发区,通过艰苦细致的前期工作和争取协调,目前,申报材料已由省政府上报到国务院,申报工作有望在今年内完成。组织申报国家火炬云南省楚雄州钛特色产业基地。三是积极推进省级园区建设。推进双柏可持续发展实验区建设,园区办组织5个项目申报省级科技计划。组织推荐牟定县申报云南省可持续发展试验区,组织推荐大姚县、南华县、牟定县申报云南省农业科技园区。四是大力发展产业技术创新战略联盟。推荐以大姚县百草岭蜂产业责任公司为主体单位的云南省蜂产业技术创新战略联盟、以云南牟定润丰源食品有限责任公司为主体单位的云南省特色调味品(腐乳)产业技术创新战略联盟申报省级产业技术创新战略联盟。

    (五)大力培育科技型企业,壮大创新主体规模和实力

    一是积极支持企业申报研发经费后补助。大力开展研发经费后补助申报培训,共组织培训4场,460户企业、科研单位参加培训。通过培训,申报研发经费补助企业和科研院所大幅增加,仅科研院所及专业技术服务单位科研投入就达4341.5万元,较上年增长72.69%,全省排名第4位。目前争取到位的研发经费补助达405万元。二是认真落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠、研发设备加速折旧等鼓励企业创新的普惠性财税政策。上半年,有2户企业享受高新技术企业税收优惠32.8万元。5户企业申报2015年度企业研究开发费税前加计扣除备案,其中楚雄市鹿城彩印有限责任公司享受研发经费税前加计扣除,减免企业所得税额19.4万元。三是组织开展科技型中小企业认定。根据《云南省科技型中小企业认定管理办法》,向省科技厅推荐申报认定和备案认定科技型中小企业认定36户,力争获得认定20户以上。组织7户企业申报省级企业技术中心认定。四是组织开展创新型试点企业认定。组织9户符合条件的企业申报创新型试点企业认定。举办2016年高新技术企业认定培训3场,共150户企业参加,待申报通知下发后推荐符合要求的企业申报。

    (六)大力引进科技人才,增强创新发展后劲

    一是积极推进院士专家工作站申报。大力推进1个院士站和3个专家站申报工作。楚雄州彝族医药研究所与上海国家药物制剂工程研究中心合作共建的侯惠民院士工作站,申报材料已上报省科技厅。楚雄安友畜牧业有限公司与华南农业大学合作共建的江青艳专家工作站、云南牟定金塔经贸有限责任公司与江南大学合作共建的周鹏专家工作站、楚雄润丰塑业有限公司与四川大学合作共建的卿仁伟专家工作站已完成项目可研报告编写,待修改完善后正式上报。二是组织申报云南省中青年学术技术带头人后备人才和云南省技术创新人才2人。三是组织申报“三区人才”129人,力争选派50人,申报云南省农村科技特派员14人,申报云南省农村科技辅导员49人。

    (七)加强知识产权保护,激发创新动力

    一是认真组织专利申报。截至6月底,全州共申请专利332件,获专利授权230件,有效发明专利218件。二是大力推动专利技术转化。组织申报省级专利转化项目5项,有2项进入立项阶段。下达2016年州知识产权优势企业培育和州级专利转化项目12项,扶持资金40万元。三是开展知识产权优势企业培育。筛选6户企业申报省级知识产权优势企业认定,加强对11户知识产权优势企业的培育工作。推荐云南爱尔发生物技术股份有限公司等3户企业的专利技术参评第十八届中国专利奖。四是成功举办2016年知识产权宣传周系列活动。知识产权、工商、新闻出版等五部门联合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品执法行动,举办知识产权宣传讲座5场。全州首家知识产权中介服务机构—昆明合众智信知识产权事务所楚雄分所在楚雄市挂牌成立。五是开展争创商标品牌行动。组织13户企业申报云南省著名商标、17户企业申报楚雄州知名商标。组织16户企业29个产品申报云南名牌产品认定。南华松茸、楚雄牛肝菌两个国家地理标志保护产品通过了国家质检总局组织的专家组的技术评审。

    (八)加强民生科技创新,积极推进科技惠民

    一是组织申报省级科技惠民项目。申报省级社会发展科技项目3项,推荐大姚县昙华乡赤石岩和小兴厂村委会申报钢结构抗震民居建设示范项目,该项目与地质灾害搬迁和易地扶贫搬迁项目整合,涉及20户贫困户,争取资金60万元。二是完成2016年度云南省科普专项转移支付资金项目的申报工作。征集到2016年度楚雄州“基层科普行动计划”和“产业建设科技行动计划”73项。三是认真组织重大科普示范活动。组织文化科技卫生“三下乡”活动、农业产业科技下乡活动和科技活动周等主题科普宣传活动,发放科普资料4.6万份(册)。组织3名讲解员参加2016年全省科技讲解员大赛。组织科普大篷车进农村、进社区、进学校7次,受益群众和学生达2万余人。中国科协“大手拉小手—科普报告希望行”云南行活动在楚雄州的15所学校进行,6位专家共作了18场科普讲座,共6000余名中小学生参加了此次活动。四是组织实施州级科普惠民科技项目。围绕重大科普活动、科技宣传、科普网络改造和科普培训等内容下达科普项目14项,下达经费90万元。五是认真开展科普统计调查。全州共有275家单位纳入科普统计,根据统计数据,全州共有科普专职人员186人,科普兼职人员6117人;共有省级科普教育基地8家,参观科普教育基地人数1756292人次;年度科普经费筹集额3398.53万元;全州出版科普图书40种,135600册,科普宣传发放科普读物资料3857963份;全年举办科普讲座2454次,699064人次;举办科普展览539次,704056人次参观;科技(普)竞赛63次,46617人;举办实用技术培训8462场次,606241人次参加。

     (九)营造良好环境,推动大众创业万众创新

    一是做好创新、创业政策的顶层设计。代州政府起草《楚雄州人民政府关于推进大众创业万众创新政策措施的实施意见》,提出了推进大众创业万众创新的27条措施,目前已形成征求意见稿,将广泛征求各县市、州级相关部门、科研院所、企事业单位、科技中介机构等意见建议,修改完善后,报州政府审定并发布实施。召开全州创新创业工作会,进一步统一思想,凝聚力量,推进大众创业万众创新。二是培育创建众创空间。组织楚汇科技众创空间申报省级众创空间认定。云科蜂巢众创空间已正式挂牌成立,共培训小微企业、创客5场200人次,吸引了33户科技型小微企业入驻。引入清华启迪创建云大启迪楚雄K栈,将于今年8月火把节正式运营。二是认真组织楚雄州第二届创新创业大赛暨云南省创新创业大赛楚雄地区赛。我州各中小企业和创业者报名踊跃,目前,全州有100多个企业和团队报名参赛,经过云南省第二届创新创业大赛组委会初审,我州有72个企业、6个团队进入复赛,报名参赛数和晋级数均位居全省第二。获奖企业和团队将获得10-50万元科技项目的支持。三是积极落实创业政策。发放创业担保贷款444户,贷款金额4277万元,带动就业1102人。发放贷免扶补贷款387户,贷款金额3638万元,带动就业983人。“两个10万”小微企业全州就业经办机构已受理400户。对25位大学生创业者进行了无偿资助扶持,带动就业175人,对26位大学生创业者进行了场租补贴,带动就业79人。

    (十)加强自身建设,提升服务水平

    一是按照中央和省委、州委的部署,扎实开展“两学一做”专题教育,通过集中学习、专题研讨、专题党课、党性教育等,进一步增强领导干部纪律意识和党员意识。组织干部职工学习廉政准则、党章、处分条例、习近平重要论述等9次,18课时,组织专题研讨2次,开展1次专题廉政党课。二是认真抓好党风廉政建设。认真履行领导责任,局党组3次专题研究推进年度党风廉政建设工作,制定下发年度党风廉政建设和反腐败实施方案;层层压实责任,党组书记与班子成员及各科室负责人分别签订廉政责任书,各科室工作人员作出廉政承诺,干部职工家属签订 “家庭廉洁自律承诺”,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是认真开展“四项谈话”。制定局机关“四项谈话”实施方案,进行专题动员部署,让咬耳扯袖、红脸出汗等具体要求体现在“四项谈话”中,共开展责任主体谈话9人次。四是认真开展“不作为乱作为”问题清理与整治。按照专题研究、动员部署、专题学习、查找存在问题等步骤,有序推进专项整治。五是认真实施科技精准扶贫。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,组织全局干部职工深入大姚县昙华乡小兴厂村进行贫困户回访,进一步掌握贫困户基本情况,细化扶贫计划,完善帮扶措施,实施脱贫项目。积极争取和实施科技扶贫项目,共投入扶贫资金130万元,其中科技产业扶贫资金60万元,科技培训资金10万元,钢结构抗震民居20户60万元,通过实施科技扶贫项目,加快贫困地区脱贫步伐。

    二、存在问题和困难

      一是科技投入不足。全社会科技投入的总量不足,我州全社会R&D经费支出与GDP的比重为0.24%,约为全省平均水平0.67%的三分之一。财政科技投入不足,我州财政科技拨款占财政支出比重为0.48%,约为全省平均水平0.97%的二分之一。

    二是科技人才不足。科技人才总量不足,结构不合理,高层次领军人才和高技能人才十分缺乏,创新型企业家群体亟需发展壮大。

    三是企业创新能力不强。我州企业总体规模小、实力弱,大部分企业研发机构不健全,创新平台不足,产品和技术开发能力弱,竞争力不强。

    四是体制机制不活。制约科技发展的思想观念和深层次体制机制障碍仍然存在,创新创业氛围不浓、环境不优,科技与经济结合不紧密,科学研究与实际生产还存在一定程度的脱节。

      三、2016年下半年工作要点

       (一)认真学习贯彻全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会和全省科技创新大会精神。把学习贯彻全国“科技三会”和全省科技创新大会精神作为当前重要的政治任务,把思想和行动统一到中央和省委对科技创新的部署要求上来,让中央和省委的重大决策部署在楚雄落地生根。

    (二)认真筹备全州科技创新大会。比照中央和省创新大会的规格和规模,认真组织筹备召开全州科技创新大会,总结“十二五”以来全州科技创新工作,部署当前和今后一段时期全州科技创新工作目标任务,动员全州上下为建设创新型楚雄而努力奋斗。

    (三)进一步优化创新环境。研究制定《中共楚雄州委、楚雄州人民政府关于贯彻落实国家创新驱动发展战略的实施意见》,研究制定《楚雄州科研项目和资金管理办法》,进一步规范项目管理和提高项目资金使用效益。高标准、高质量地完成《楚雄州“十三五”科技创新规划》编制工作以及规划的启动实施。

    (四)大力培育创新主体。认真落实国家鼓励创新的普惠性财税政策,大力培育和发展高新技术企业、创新型企业、行业小巨人企业以及科技型中小微企业。2016年,力争新增高新技术企业10户,总数达到40户;新增省级创新型试点企业2户,总数达到17户;新增科技型中小企20户,总数达到200户。

    (五)大力推动大众创新创业。进一步优化创新创业环境,尽快出台《楚雄州人民政府关于推进大众创业万众创新实施意见》,支持创建大众创新创业平台,打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台。降低大众参与创新创业的成本和门槛,大力孵化培育创新型小微企业。全面深化商事制度改革,激发创新创业活力。2016年新创办微型企业2500户,新增市场主体1万户以上。

    (六)加强创新人才引进培养。优化人才环境,聚焦重点产业、优势学科、民生需求培引人才,把招商引资和招才引智紧密结合起来,提供优良的生活、科研和创业条件,引进和培养创新领军人才和创新团队。2016年,争取新增2个院士专家工作站,选派“三区”人才50人,选拔培养州级中青年学术技术带头人35名。

    (七)深入实施知识产权战略。认真贯彻《国家知识产权战略纲要》,着力提升优势特色产业和战略性新兴产业的知识产权创造及保护能力。2016年新增专利申请600件、专利授权350件,万人发明专利拥有量达0.7件以上;地理标志证明商标1件、新培育云南省著名商标10件,楚雄州知名商标15件;新增地理标志保护产品2个、云南名牌3个;新增植物新品种权2个。

    (八)大力争取国家和省级科技项目支持。紧紧围绕六大重点产业发展和打好“五网”建设、转型升级、精准脱贫“三大攻坚战”的科技需求,转变服务方式,精心策划组织申报国家和省级科技计划项目。2016年计划申报国家科技部和省科技厅科技项目100项以上,争取科技经费5000万元以上。